لقاء - سلطان المواش

قال محافظ المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية الأستاذ سليمان بن سعد الحميد إن نظام التأمينات الاجتماعية يطبق بصورة إلزامية على جميع العاملين بالمنشآت التي يعمل بها عامل واحد وأكثر سواء كانوا سعوديين أو غير سعوديين أياً كان نشاطها.. وأشار الحميد في حديث لـ(الجزيرة) بأن نظام التأمينات الاجتماعية أتاح لفئات من المواطنين الاشتراك في فرع المعاشات بشكل اختياري وتطبق عليهم نفس الأحكام التي تطبق على المشترك الإلزامي، مضيفاً أن الفئات التي يحق لها طلب الاشتراك الاختياري هم أصحاب العمل السعوديين والمشتغلون بالمهن الحرة أو الذين يزاولون لحساب أنفسهم أو بالمشاركة مع غيرهم نشاطاً تجارياً أو صناعياً أو زراعياً أو في مجال الخدمات والحرفيون والسعوديون العاملون في الخارج، وأشار إلى أن عدد المنشآت المسجلة بنظام التأمينات الاجتماعية تجاوز 258 ألف منشأة وعدد المشتركين (4.800.000) مشترك منهم 860 ألف مشترك سعودي، وأكد أن فرع الأخطار المهنية يغطي كافة المخاطر المهنية المتعلقة بالعمل موضحاً معاليه أن المؤسسة تقوم بصرف المعاشات التأمينية للمستفيدين مقدماً في أول كل شهر وعدد المستفيدين الذين يحصلون على معاشات شهرية 264 ألف مستفيد ويصرف لهم شهرياً حوالي 730 مليون ريال.

على من يطبق نظام التأمينات الاجتماعية، وكم نسبة الاشتراك فيه؟

- يطبق نظام التأمينات الاجتماعية بصورة إلزامية على جميع العاملين بالمنشآت التي يعمل بها عامل واحد أو أكثر سواء كانوا سعوديين أو غير سعوديين أياً كان نشاطها، ويخضع لفرع المعاشات بشكل إلزامي السعوديون فقط العاملون في القطاع الخاص أو العاملون في القطاع الحكومي الخاضعون لنظام العمل ونسبة الاشتراك فيه (18%) تدفع بالتساوي بين العامل وصاحب العمل ويقدم العديد من المنافع منها معاش التقاعد ومعاش التقاعد المبكر ومعاش العجز غير المهني ومعاش الوفاة وتعويض الدفعة الواحدة، ويخضع لفرع الأخطار المهنية بشكل إلزامي السعوديون وغير السعوديين ونسبة الاشتراك فيه 2% من الأجر الشهري يدفعها صاحب العمل ويقدم العناية الطبية الشاملة للمشترك المصاب بإصابة عمل والبدلات اليومية والتعويضات النقدية للعجز الناتج عن الإصابة، وجاء تطبيق النظام ليساهم في تحقيق أحد أهداف المؤسسة وهو توفير الأمن الوظيفي وحياة كريمة للمشترك بعد تركه العمل بسبب التقاعد أو العجز ولأفراد عائلته بعد وفاته.

هل يحق للمواطنين الاشتراك في نظام التأمينات الاجتماعية اختيارياً وما هي شروطه ونسبة الاشتراك فيه؟

- أتاح نظام التأمينات الاجتماعية لفئات من المواطنين الاشتراك في فرع المعاشات بشكل اختياري، ويطبق عليهم نفس الأحكام التي تطبق على المشترك الإلزامي، والفئات التي يحق لها طلب الاشتراك الاختياري هم أصحاب العمل السعوديون والمشتغلون بالمهن الحرة، أو الذين يزاولون لحساب أنفسهم أو بالمشاركة مع غيرهم نشاطاً تجارياً أو صناعياً أو زراعياً أو في مجال الخدمات، والحرفيون، والسعوديون العاملون خارج المملكة دون أن يكونوا مرتبطين بعلاقة عمل مع صاحب عمل مقره الرئيس داخل المملكة، والسعوديون العاملون في البعثات الدولية والسياسية والعسكرية الأجنبية داخل المملكة الذين لا يخضعون إلزامياً للنظام، وكذلك كل من توقف اشتراكه الإلزامي في فرع المعاشات، على ألا يكون قد مضى على توقف اشتراكه أكثر من خمس سنوات.

وطريقة الاشتراك (الاختياري) يكون على أساس شريحة الدخل الشهري التي يختارها المشترك من بين شرائح الدخل المنصوص عليها في النظام والتي تحتوي على أربعين شريحة تبدأ من (1200) ريال، وتنتهي بـ (45.000) ريال، ويقوم المشترك بسداد نسبة (18%) من الشريحة التي يختارها شهرياً، ويبدأ الاشتراك ابتداء من أول الشهر التالي لتاريخ استكمال الإجراءات والمستندات المطلوبة.

كم يبلغ عدد المنشآت المسجلة بنظام التأمينات الاجتماعية وكم عدد المشتركين الذين هم على رأس العمل؟

- تجاوز عدد المنشآت المسجلة بنظام التأمينات الاجتماعية (258.000) مائتين وثمانية وخمسين ألف منشأة، كما تجاوز عدد المشتركين على رأس العمل (4.800.000) أربعة ملايين وثمانمائة ألف مشترك منهم حوالي (860) ألف مشترك سعودي.

نظام سداد

كيف يتم سداد اشتراكات التأمينات؟ وهل انضمت المؤسسة إلى نظام سداد وما فوائد هذا النظام؟

- انطلاقا من حرص المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية لتيسير عملية سداد اشتراكات التأمينات الاجتماعية على أصحاب العمل والمشتركين اختيارياً، والعسي المتواصل لتقديم أفضل الخدمات لعملائها من خلال توظيف الأساليب الإلكترونية في إتمام المعاملات، بدأت المؤسسة اعتباراً من شهر شعبان 1430هـ، استقبال سداد اشتراكات التأمينات الاجتماعية عن طريق نظام سداد من خلال القنوات الالكترونية التي يوفرها البنك الذي يتعامل معه صاحب العمل، ويمكن لأصحاب العمل والمشتركين اختيارياً سداد اشتراكات التأمينات المستحقة عبر أجهزة الصراف الآلي أو الهاتف المصرفي أو الموقع الالكتروني على شبكة الإنترنت أو فرع البنك الذي يتعامل معه صاحب العمل، كما يمكن السداد عن طريق أجهزة الإيداع النقدي لعملاء البنوك التي توفر تلك الخدمة، ولا شك أن في ذلك تيسيراً على عملاء المؤسسة وتوفير الجهد والوقت عليهم.

ما المنافع التي يقدمها فرع الأخطار المهنية؟

- يغطي نظام التأمينات الاجتماعية (فرع الأخطار المهنية) كافة المخاطر المهنية المتعلقة بالعمل، وتعد إصابة عمل كل حادث يقع للمشترك أثناء العمل أو يقع له بسبب العمل أو يقع للمشترك أثناء طريقه من مسكنه إلى محل عمله وبالعكس، أو أثناء طريقه من محل عمله إلى المكان الذي يتناول فيه عادة طعامه أو يؤدي فيه صلاته وبالعكس، والحوادث التي تحدث أثناء تنقل المشترك لأداء مهمة كلفه بها صاحب العمل، كما تعد إصابات عمل الأمراض التي يثبت أن سببها العمل، أو الإصابة بأي من الأمراض المحددة في جدول الأمراض المهنية.

ويقدم فرع الأخطار المهنية للمشترك المصاب العناية الطبية الشاملة من خلال المستشفيات والمراكز الطبية الخاصة التي تتعاقد معها المؤسسة.

كما توفر المؤسسة للمشترك المصاب البدلات اليومية خلال فترة التنويم في المستشفى أو الإجازات المرضية، وكذلك يصرف له تعويضات نقدية عن العجز المتخلف لديه نتيجة الإصابة وتكون إما معاشاً شهرياً أو تعويضاً مقطوعاً إذا كانت نسبة العجز لا تؤهل للمعاش، وإذا احتاج المصاب لتأهيل مهني أو أطراف صناعية فيؤمن له ذلك، وتقدم هذه المنافع للمشترك المصاب منذ التحاقه بالعمل وتسجيله بالنظام.

المستفيدون وورثتهم

ما هي آلية صرف المعاشات؟

- تقوم المؤسسة بصرف المعاشات التأمينية المستحقة للمستفيدين مقدماً في أول كل شهر، ويحول المعاش مباشرة إلى الحساب البنكي الذي تم تحديده من قبل المستفيد في أي منطقة و محافظة أو أي مركز في المملكة، وقد تجاوز عدد المستفيدين الذين يحصلون على معاشات شهرية (264.000) مائتين وأربعة وستين ألف مستفيد، ويصرف لهم شهرياً أكثر من (729.700.000) سبعمائة وتسعة وعشرين مليون وسبعمائة ألف ريال.

هل يستفيد الورثة من حقوق المشترك المتوفى؟ وما شروط ذلك؟

- الهدف الذي أنشئ من أجله النظام هو توفير حياة كريمة للمشترك بعد تركه العمل، وذلك بصرف معاش شهري له أو لمن يعولهم من عائلته بعد وفاته طوال الفترة التي تتوافر فيها شروط الصرف، ويصرف المعاش لأفراد عائلة المشترك المنصوص عليهم في النظام وليس لورثته الشرعيين، وحدد النظام أفراد العائلة المستحقين لمعاش المشترك المتوفي في أرملة المشترك وأرمل المشتركة المتوفية إذا كان عاجزاً عن الكسب والأبناء الذين تقل أعمارهم عن (21) سنة و(26) سنة لمن يكملوا تعليمهم والبنات حتى زواجهن والأب والأم وأبناء وبنات الابن المتوفى والإخوة والأخوات والجد والجدة إذا كانوا تحت إعالة المشترك قبل وفاته، ويستفيد أفراد عائلة المشترك المتوفى من كامل المعاش إذا كانوا ثلاثة أو أكثر و(75%) إذا كان اثنين و(50%) اذا كان المستحق واحداً، ولا يقل نصيب الفرد الواحد من أفراد العائلة عن (345) ريال شهرياً، كما لا يقل المعاش الذي يصرف للمستحقين إذا كانوا ثلاثة فأكثر عن (1725) ريالا.

كما منح النظام لكل مستفيدة من المعاش منحة زواج بواقع (18) شهرا من قيمة نصيبها في المعاش يصرف لها عند زواجها ويوقف صرف المعاش لها، وفي حالة طلاقها أو ترملها فإنه يعاد إدراجها ضمن المستفيدين وتحصل على المعاش مرة أخرى، وعند استبعاد أي من المستحقين لعدم توافر الشروط فإنه يعاد توزيع نصيبه على باقي المستفيدين، كما يجوز لمن لم تتوافر فيه الشروط أثناء ربط المعاش وتوافرت بعد ذلك أن يدرج ضمن المستحقين.

خدمات إلكترونية

هل أتمت المؤسسة تطبيق الحكومة الإلكترونية خاصة في التعامل مع المشتركين وبين مكاتبها؟

- تسعى المؤسسة دوماً وأبداً إلى تطوير خدماتها وأنظمتها بما يخدم المشتركين والمستفيدين وأكملت منظومتها للخدمات الالكترونية تمشياً مع توجه الدولة -حفظها الله- في التحول نحو مجتمع معلوماتي يقدم خدمة الكترونية تتسم بالسهولة والسرعة والأمان وتساعد على تحسين وتطوير الإجراءات والتعاملات وتضمن الراحة والسرعة والجودة ودعم اتخاذ القرار حيث تعتبر منظومة الكترونية متكاملة لكافة التعاملات والإجراءات التي يحتاجها عملاء المؤسسة، وهذه الخدمات وفرت على عملاء المؤسسة سواء كانوا أصحاب عمل أو مشتركين أو مستفيدين أو جهات علاج الجهد والوقت، فباستطاعتهم الآن عمل كافة الإجراءات والتعاملات من أي مكان وفي أي وقت، وإكمال المؤسسة لخدماتها الالكترونية يأتي ضمن الخطة الشاملة التي تنتهجها والتي تهدف إلى تسهيل أداء الخدمات وفق أحدث الأساليب الالكترونية التي تضمن سرعة وجودة الخدمة المقدمة؛ حيث تضاعفت أعداد الشركات وأعداد العاملين في القطاع الخاص.

وتقدم الخدمات الإلكترونية عبر قنوات (التأمينات الإلكترونية) لتكون متوافقة مع جميع شرائح وفئات عملاء المؤسسة على اختلاف أحجامهم وإمكانياتهم التقنية والمادية، وتم إطلاق أول القنوات الإلكترونية وهي (التأمينات أون لاين) والتي نفذت من خلالها أول عملية الكترونية تفاعلية متكاملة منتصف عام 2005 ثم تلى ذلك في نفس العام إطلاق قناة (الربط المباشر).

كما وفرت التأمينات الإلكترونية قنوات أخرى وهي (الإشعار بالرسائل القصيرة) و(السداد الإلكتروني) و(هاتف التأمينات) و(الخدمات الاستباقية)، وما كان جميع ذلك ليتم إلا بتوفيق الله ثم بكفاءات المؤسسة الوطنية التي استقطبتها واستثمرت فيها بالتدريب والابتعاث، فالمؤسسة تفخر بأن جميع هذه القنوات تمت بتطوير ذاتي من قبل كفاءات المؤسسة الوطنية 100% بداية من الفكرة إلى إطلاق الخدمة وتشغيلها.

استثمارات المؤسسة

نود التعرف على استثمارات المؤسسة خاصة العقارية؟ وهل لها مردود على المشتركين وعلى الاقتصاد المحلي؟

- تقوم المؤسسة باستثمار مواردها المالية في مجالات استثمارية متعددة، وذلك وفقاً لخطة إستراتيجية طويلة المدى؛ ففي مجال الاستثمار المالي تستثمر المؤسسة في (62) شركة وتبلغ تكلفتها (47.9) مليار ريال كما أن الاستثمار في المجال العقاري جانب مهم، والمؤسسة لها العديد من المشاريع الاستثمارية السكنية والمكتبية والتجارية في كل من مدينة الرياض والمدينة المنورة ومكة المكرمة والجبيل وينبع، ومستمرة في التوسع في الاستثمار العقاري فالسوق السعودية ما زالت بحاجة لمشاريع عقارية استثمارية، والمؤسسة حريصة كل الحرص على تنمية أموال المشتركين وحفظها من المخاطر فهي تقوم بتقييم دراسة الجدوى الاقتصادية للمشاريع ومراجعتها للتأكد من جدواها قبل الإقدام على تنفيذها أو المشاركة بها.

وحالياً تنشئ المؤسسة العديد من المشاريع منها:-

- واحة غرناطة للمباني السكنية بالرياض وسينتهي العمل فيه نهاية عام 2011م.

- أبراج العليا بالرياض وسينتهي العمل فيه بنهاية سبتمبر 2011م.

- هيلتون الرياض (فندوق وشقق فندقية) بدأت أعمال الحفر فيه بتاريخ 6-12-2010م.

- إسكان التأمينات الاستثماري (بيوت الواحة) رقم 2 بحي السفارات (207) وحدة سكنية سينتهي العمل فيه في 1-8-2012م.

- مشروع التأمينات السكني رقم (2) بمدينة الجبيل الصناعية (696) وحدة سكنية، وتم توقيع عقد تنفيذه يوم الاثنين 18-3-1432هـ.

وبدون شك أن هذه الاستثمارات تساهم في التنمية الاقتصادية للبلد، كما تهدف المؤسسة من هذه الاستثمارات إلى تحقيق عوائد مالية لكي تفي بالتزاماتها للمشتركين في النظام.

هل ساهمت المؤسسة في بناء مساكن أو الإقراض لحل مشكلة الإسكان؟

-المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية مؤسسة حكومية تقوم على تطبيق أحكام نظام التأمينات الاجتماعية، ويتطلب نظامها استثمار مواردها المالية من الاشتراكات في المشاريع ذات الجدوى الاقتصادية، وبالتالي هي تهدف إلى تحقيق عوائد مالية من خلال استثماراتها لكي تفي بالتزاماتها للمشتركين في النظام.

وبالنظر إلى موضوع إقراض المساكن، فقد ساهمت المؤسسة في مجال الإسكان بشكل غير مباشر، حيث تلعب دوراً هاماً في دعم صناديق تمويل القروض حيث تعتبر من أكبر المساهمين في البنوك التجارية وبالتالي فهي تدعم برامج إقراض الإسكان، وهناك تنسيق مع البنوك بخصوص من يرغب من أصحاب المعاشات في الاقتراض أن يحول معاشه إلى البنك الذي يرغب الاقتراض منه.

كما أن للمؤسسة دورا ملحوظا في مجال الاستثمار بالمشاريع الإسكانية؛ حيث قامت حتى الآن بتنفيذ (4382) أربعة آلاف وثلاثمائة واثنين وثمانين وحدة سكنية لمشاريع ومبان إسكانية في كل من (ينبع الصناعية - الجبيل الصناعية - المدينة المنورة - الرياض - جدة - مكة المكرمة)، ويبلغ إجمالي التكاليف لمشاريع المؤسسة العقارية أكثر من أربعة مليارات ريال.

كما تم مؤخراً توقيع تنفيذ مشروع إسكان التأمينات الاستثماري رقم (2) بمدينة الجبيل الصناعية والذي يتكون من (696) وحدة سكنية، وتوقيع عقد آخر لتنفيذ مشروع إسكان التأمينات الاجتماعية الاستثماري رقم (2) بحي السفارات بالرياض ويتكون المشروع من (207) وحدة سكنية، كما أن المؤسسة تساهم في رؤوس أموال عدد من شركات التطوير والتمويل العقاري.

ولقد اتخذت المؤسسة قرار المضي في هذه المشاريع والاستثمارات العقارية وفقاً لخطة المؤسسة في استثمار مواردها المالية إضافة إلى المشاركة في المشاريع الاستثمارية التي تساهم في دعم وتنمية الاقتصاد الوطني.

التعاون بين التأمينات والتقاعد

ما هي مجالات التعاون بين المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية والمؤسسة العامة للتقاعد؟

- أرى أن المؤسستين تعتبران وجهين لعملة واحدة فهدفهما واحد وهو خدمة المتقاعدين من القطاع الخاص ومن القطاع الحكومي، وهناك تعاون مشترك بين الجانبين وتبادل للخبرات، وبعد صدور نظام تبادل المنافع بين نظامي التقاعد المدني والعسكري ونظام التأمينات الاجتماعية الصادر بالمرسوم الملكي الكريم رقم (م -53) وتاريخ 23-7-1424هـ، والذي بدأ تطبيقه اعتباراً من 1-11-1424هـ، أصبح الوضع أكثر تقارباً بين المؤسستين ويعتبر النظام انطلاقة متميزة تسهم في خدمة المشتركين وتحفظ حقوقهم وتوفر لهم مزيداً من الطمأنينة والفائدة.

هل بالإمكان شرح نظام تبادل المنافع بين نظامي التقاعد المدني والعسكري ونظام التأمينات الاجتماعية وما الفائدة التي تعود على المشترك؟

- صدر نظام تبادل المنافع بين نظامي التقاعد المدني والعسكري ونظام التأمينات الاجتماعية بالمرسوم الملكي الكريم رقم م -53 وتاريخ 23-7-1424هـ، وبدأ تطبيقه اعتباراً من 1-11-1424هـ، حيث جاء نظام تبادل المنافع لحماية المواطن؛ عندما يصبح غير قادر على العمل أو عند وفاته لا قدر الله، فانتقال الموظف من القطاع الحكومي إلى القطاع الخاص يؤدي إلى تفرق المدد الموجودة لديه وتكون المدة قليلة لا تؤهله لاستحقاق المعاش، ولكن نظام تبادل المنافع أعطى المشترك عند بلوغ سن الستين أو يصبح غير قادر على العمل صرف معاش واحد عن المدتين في التقاعد والتأمينات إذا كان لم يصفي حقوقه.

ويعد نظام تبادل المنافع انطلاقة متميزة حيث ساهم في خدمة المشتركين وحفظ حقوقهم ووفر مزيداً من الطمأنينة والفائدة لهم وسهل حركة الانتقال بين القطاعين العام والخاص بهدف الاستفادة المشتركة من الخبرات بين القطاعين ومكن المشتركين في هذه الأنظمة ممن لم تؤهلهم مددهم في الحصول على معاش تقاعدي من الحصول على معاشات بعد تجميع مددهم، وكذلك ساهم في توفير معاشات بقيم جيدة لمن لديهم اشتراكات في كلا النظامين، ودعم جهود السعودة في القطاع الخاص وخلق فرص عمل جديدة بالقطاع العام.

كم بلغ عدد حالات ضم الخدمات من التأمينات إلى التقاعد والعكس؟

- بلغ عدد المتقدمين لطلب ضم الخدمة من التأمينات إلى التقاعد أكثر من (87.000) طلب، ومن التقاعد إلى التأمينات أكثر من (6000) طلب حتى نهاية عام 1431هـ.